124
Как отмечалось в предыдущих материалах цикла статей, посвящённых предстоящей Третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, Туркменистан рассматривает проведение представительного Форума в Национальной туристической зоне «Аваза» как знак признания весомого вклада нашей Отчизны в упрочение дружбы и взаимопонимания между государствами, налаживание эффективных форматов партнёрства в политической, экономической, культурной и гуманитарной сферах.
В публикации речь пойдёт о парламентской дипломатии, которая была и остаётся действенным механизмом международного партнёрства. Взаимодействие в рамках данного формата станет ключевой темой одного из намеченных на август семи форумов высокого уровня. В этой связи акцент сделан на возрастающей роли сотрудничества между высшими законодательными органами стран мира в решении актуальных вопросов глобальной повестки дня.
Особое внимание в материале уделено огромному значению, придаваемому Туркменистаном развитию межпарламентских контактов, выступающих важным фактором укрепления дружественных отношений между государствами и народами, наращивания плодотворного партнёрства, отвечающего общим интересам. Как подчёркивает Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Герой-Аркадаг, продвигаемая Туркменистаном парламентская дипломатия сегодня должна стать инструментом мира, сотрудничества и взаимопонимания.
Говоря о сути и характере национального парламентаризма, уходящего корнями в глубокую древность, следует отметить, что испокон веков у туркмен принято выбирать самых достойных, умудрённых жизненным и государственным опытом, ответственных и дальновидных людей для делегирования им прав и полномочий в принятии важнейших, судьбоносных решений. Опираясь на богатое наследие подлинно народного представительства, в Туркменистане обеспечена его преемственность в современных условиях.
Сегодня Меджлис – не только законодательная ветвь власти, но и продолжатель исторических, проверенных веками традиций. Его эффективная деятельность являет собой одну из главных опор успешного государственного строительства, развития политической системы, гармоничных общественных отношений, динамичного социально-экономического роста.
В эру Возрождения новой эпохи могущественного государства наша Отчизна под руководством Президента Сердара Бердымухамедова уверенно следует созидательному внешнеполитическому курсу, заложенному Национальным Лидером туркменского народа. При этом приоритетное значение придаётся развитию парламентской дипломатии, выстраиваемой в соответствии с правовым статусом нейтралитета, 30-летний юбилей которого отмечается в текущем году, провозглашённом в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН «Международным годом мира и доверия».
В последние годы деятельность национального Парламента вышла на качественно новый уровень. Наряду с изучением передового опыта законотворчества большое внимание уделяется наращиванию международного сотрудничества, нацеленного на упрочение доверия в межгосударственных отношениях, взаимопонимание и налаживание равноправного уважительного диалога между людьми разных национальностей, построению мостов межцивилизационного общения.
В соответствии с миротворческой стратегией, в качестве приоритетного вектора определена выработка и совершенствование действенных механизмов конструктивного партнёрства с профильными структурами дружественных стран. Исходя из задач, поставленных Президентом Сердаром Бердымухамедовым в этом направлении, деятельность Меджлиса Туркменистана охватывает широкий спектр вопросов, в том числе связанных с упрочением отношений со специализированными структурами Организации Объединённых Наций, Межпарламентским Союзом, Парламентской Ассамблеей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, другими крупными международными институтами.
Яркий пример эффективного задействования возможностей парламентской дипломатии – межпарламентские группы дружбы. География международных связей Меджлиса за последние годы значительно расширилась. Подтверждением тому являются действующие на двусторонней основе группы дружбы с более 40 парламентами зарубежных стран. Данные структуры служат как постоянной платформой для развития отношений с законодательными органами государств-партнёров, так и удобным механизмом для открытого, продуктивного диалога с ними.
Потенциал туркменского Парламента задействован в продвижении приоритетных позиций внешнеполитических и внешнеэкономических задач суверенного нейтрального Отечества на глобальных и региональных площадках.
Кроме того, стоит отметить приоритетное значение, придаваемое Меджлисом Туркменистана реализации философии международных отношений «Диалог – гарантия мира», выдвинутой Национальным Лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты. Как известно, суть этой инициативы – объединение усилий международного сообщества в укреплении традиций мирного и доверительного сосуществованая народов планеты, совместная работа на основе диалога и сотрудничества для решения глобальных вызовов современности. Более того, она напрямую перекликается с инициативой Генерального секретаря ООН о формировании Новой повестки дня для построения мира, включающей сокращение глобальных стратегических рисков, инвестирование в предотвращение конфликтов и миротворчество, а также поддержку региональных превентивных мер.
Подтверждением большого значения, придаваемого нашей страной развитию парламентской дипломатии, служат состоявшаяся по цифровой системе в апреле 2021 года встреча руководителей парламентов стран-членов Группы друзей нейтралитета «Роль парламентариев в укреплении международного мира и доверия», прошедший в Ашхабаде по предложению Председателя Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедова в мае 2022 года Первый межпарламентский форум стран Центральной Азии и Российской Федерации, а также проведённая в гибридном формате в феврале 2024 года встреча руководителей парламентов стран-членов Группы друзей нейтралитета «Роль парламентского сотрудничества в укреплении мира и диалога».
Итоги этих мероприятий продемонстрировали, что законодатели, осознавая масштабность совместного потенциала партнёрства, готовы содействовать его реализации. Такой подход отвечает не только стратегическим установкам правительств многих стран, но и отражает объективные потребности и коренные интересы народов, служит их процветанию и благополучию.
Говоря в целом о парламентской дипломатии, важно подчеркнуть, что вызовы времени, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют обновления механизмов глобального диалога. В данной связи актуальной задачей государств является содействие наращиванию межпарламентских обменов в самых разных форматах, поддержке конструктивных начинаний парламентариев.
В то же время большое значение придаётся повышению роли национальных парламентов в решении насущных вопросов глобальной повестки дня, в частности, в обеспечении устойчивого развития, борьбе с изменением климата и особенно в расширении всестороннего взаимодействия в этих целях с Организацией Объединённых Наций. Поскольку активная позиция парламентариев призвана способствовать более эффективной координации усилий по выполнению межгосударственных договорённостей в рамках Сообщества Наций. Не случайно одним из главных мероприятий в рамках Третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, выделена встреча парламентариев.
В продолжение темы следует отметить, что парламентская дипломатия признаётся концептуально важным, в высшей степени востребованным и перспективным форматом международного взаимодействия, о чём неоднократно упоминалось на высоком государственном уровне.
Наряду с этим она признана важным ресурсом в деле эффективной реализации национальных внешнеполитических стратегий стран, особым инструментом влияния законодательных органов на укрепление доверия и взаимопонимания между государствами мира, развитие устойчивых институтов. Деятельность в данном направлении способствует нахождению компромиссных решений проблем, предотвращению конфликтов, а также формирует и совершенствует правовую базу международного сотрудничества.
Парламентская дипломатия представляется не только инструментом межгосударственного взаимодействия, но и механизмом консолидации демократических ценностей, прав человека и стабильного развития. В современных условиях направленные на укрепление парламентских институтов усилия имеют стратегическое значение для обеспечения глобального мира и социальной справедливости.
Вместе с тем национальные парламенты, сочетая элементы, присущие официальной и общественной дипломатии, используют свои ключевые функции для активного вовлечения в процесс формулирования государствами и международными организациями политической позиции, а также принятия конкретных решений на различных уровнях по первоочередным вопросам глобальной повестки дня.
Особая роль парламентской дипломатии выражается в том, что она способствует обсуждению насущных для людей тем, определению новых точек соприкосновения и выработке актуальных предложений, которые находят широкую поддержку.
Как отмечалось выше, безусловным приоритетом сотрудничества между законодательными органами выступает содействие упрочению регионального мира, стабильности и безопасности. Именно в таком формате сегодня совместная международная парламентская деятельность востребована как никогда ранее.
Исходя из этого, парламентарии стремятся работать инициативно, выдвигая новые идеи и подходы, направленные на поиск путей сближения позиций между странами. В данном контексте немаловажное значение придаётся задействованию каналов межпарламентских групп дружбы, деятельность которых ориентирована на решение конкретных задач.
Большая и созидательная работа осуществляется в реализации Целей устойчивого развития, включая вопросы продовольственной безопасности, экологии и защиты окружающей среды, доступной медицины и образования.
Для активизации сотрудничества между Организацией Объединённых Наций, национальными и межпарламентскими объединениями на Форуме в Авазе планируется обменяться опытом по инновациям в достижении задач, намеченных в Повестке–2030.
Общеизвестно, в межгосударственных отношениях особую роль играют экономические связи. В данном контексте объективной потребностью для стран является налаживание взаимовыгодного долгосрочного партнёрства.
При этом приоритетом также выступает установление контактов посредством парламентской дипломатии. В частности, актуальный вопрос современности – создание и задействование механизмов международно-правовой поддержки по таким стратегическим направлениям, как транспорт, энергетика, промышленная кооперация и др. В этой связи на парламентариев возложено принятие востребованных временем решений в целях сближения и гармонизации национальных законодательств, устранения прежде всего правовых барьеров.
Решающим фактором диалога между государствами является культурно-гуманитарное сотрудничество. И здесь немаловажное значение придаётся парламентским рычагам для укрепления партнёрства в этой сфере, формированию условий для более тесного культурного взаимодействия, создания совместных образовательных программ и проектов, контактов между творческой и научной интеллигенцией. В данном контексте предстоящий Форум не только придаст взаимодействию в этом направлении должные творческие импульсы, но обеспечит его последовательность и обогатит новыми конструктивными идеями.
Как известно, неизменная позиция независимого, постоянно нейтрального Туркменистана заключается в содействии укреплению роли ООН на мировой арене в деле установления равноправных и взаимоуважительных отношений между странами и народами, достижения устойчивого развития государств. В этом плане огромное значение будет иметь предстоящая многосторонняя встреча в Авазе с участием спикеров парламентов из разных стран, а также руководителей и представителей профильных международных и региональных организаций. Ведь Туркменистан выступит в роли глобальной парламентской площадки, где государства с различными политическими системами и взглядами смогут вести открытый и конструктивный диалог. Более того, это станет наглядным свидетельством того, что парламентская дипломатия является тем действенным механизмом для укрепления сотрудничества между странами и регионами.
Как ожидается, в ходе предстоящей встречи спикеров состоятся содержательные дискуссии о развитии современного парламентаризма, будут определены чёткие ориентиры для дальнейшей совместной работы во благо народов и государств, их экономического, социального и культурного развития, укрепления уз дружбы.
Участники встречи смогут наглядно убедиться в успехе заложенной Национальным Лидером туркменского народа Героем-Аркадагом и ныне проводимой Президентом Сердаром Бердымухамедовым дальновидной внутренней и внешней политики, направленной на обеспечение динамичного развития Отчизны, повышение благосостояния туркменистанцев, развитие дружественных отношений с народами мира. Вместе с тем делегаты получат возможность ознакомиться с достижениями Туркменистана, воплощающего в жизнь уникальную модель постоянного нейтралитета, 30-летний юбилей которого с большим размахом отмечается в Международный год мира и доверия.
В целом Авазинская встреча спикеров призвана продемонстрировать, что формат межпарламентского взаимодействия имеет огромный потенциал, а спектр его развития широк и разнообразен. Кроме того, Форум, как ожидается, станет авторитетной площадкой для обмена лучшими законодательными практиками и опытом парламентской работы и, что особенно важно, широкой платформой для диалога представителей народов стран-участниц встречи.
